• Künye
  • İletişim
  • Çerez Politikası
  • Gizlilik İlkeleri
Anasayfa
  • Genel Haber
  • Kültür & Sanat
  • Gündem
  • Siyaset
  • Sağlık
  • Spor
  • Eğitim
  • Resmi İlanlar
  • Duyurular Haberler
  • Ara
SON DAKİKA:
08:02
Prof. Dr. Ekrem Gürel Kimdir? 
01:57
Türk Sağlık-Sen Iğdır Şubesi Yetkili Sendika Oldu
01:49
Serdar Ünsal’dan Iğdır Milli Eğitim Müdürü Aziz Gün’e Teşekkür Plaketi
01:47
Tümgeneral Hurşit Ağırcan’dan Iğdır Valisi Ercan Turan’a Ziyaret
01:45
Büro Memur Sen Iğdır Şube Başkanı Ömer Çakmak’tan Gazetemize Ziyaret
01:38
Iğdır’da 14 Mayıs Dünya Çiftçiler Günü Kutlandı
01:36
Iğdır'da toplam nüfusun 18,5 ini genç nüfus oluştururken hane halkı büyüklüğü ise 3,75 Oldu
01:32
Iğdır’da  Trafiğe kayıtlı araç sayısı 36 bin 443 oldu.
01:05
Doğaseverlerden Orman İşletme Müdürüne plaket
01:03
Iğdır Üniversitesi Rektörlüğüne Iğdırlı Prof. Dr. Ekrem Gürel Atandı
Video Galeri Foto Galeri Yazarlar Üye Paneli
A
Büyüt
A
Küçült
Yorumlar
  1. Haberler
  2. Genel Haber
  3. Iğdır Mücavir Alanı ve Arka Bahçesi
Genel Haber
Yayınlanma: 24 Ekim 2012 - 06:51

Iğdır Mücavir Alanı ve Arka Bahçesi

Iğdır Belediye Meclisinin 05 Ekim 2012 tarih ve 2012-164 sayılı kararı ile Erhacı Köyü, Karakuyu Köyü, Suveren Köyü ve Gürpınar köyleri Iğdır Belediyesinin mücavir alan sınırları içerisine alınmıştır.

Genel Haber
24 Ekim 2012 - 06:51
Yorumlar
Yazdır
A
Büyüt
A
Küçült
Yorumlar
Iğdır Mücavir Alanı ve Arka Bahçesi
Bu kararın yerinde olup olmadığını anlamak için öncelikle mücavir alan nedir? Sorusunu cevaplandırmak gerekmektedir.
Mücavir alan; sözcük anlamı itibarı ile komşu alan demektir. Mevzuatımızda belediye sınırları dışında yer alan bir kısım alanların imar denetiminin koruma ve geliştirme amaçlı olarak belediyelerin denetimine verilmesi olarak ele alınmaktadır. Dolayısıyla bu alanlarda yaşayanlara kısmen de olsa belediye hizmetlerinin ulaştırıldığı yer olarak tanımlamaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. Md. si bu doğrultuda ‘Mücavir alan, imar mevzuatı bakımından belediyelerin kontrol ve mesuliyeti altına verilmiş alanlardır.’diye tanımlamaktadır.
Mücavir alan kavramının ülkemizde 40 yılı aşkın bir geçmişi vardır. Belediyelere imar ile sınırlı olarak ve istisnai haller için verilen bir yetki ve görev zamanla büyük değişiklikler göstermiş, yönetimsel ve mali faaliyetleri de kapsar hale gelmiştir. 6785 sayılı eski İmar Kanunu’nun 47.md. gerekçesinden de anlaşılacağı gibi ‘Belediye sınırları dışında kalan ve kanunun çıktığı tarihlerde özellikle büyük şehirlerin çevrelerinde görülen gecekondulaşmaya maruz kalan alanlara hızlı bir şekilde müdahale etmek amacıyla ‘mücavir alan’ kavramı çıkarılmıştır. Bu düzenleme ile imar planına tabi olmayan belediye sınırları civarında kalan ve o gün için belediye sınırları içerisine alınmasına yarar görülmeyen alanlarda düzensiz ve yasalara aykırı yapılaşma ve arsa speklasyonunun önlenmesi için bu düzenlemelere gidilmiştir.
KENTLEŞME SORUNLARI AÇISINDAN: Kentleşmenin ortaya çıkardığı özel sorunlar dikkate alındığında ve konunun bütünü yorumlandığında mücavir alanlarla ilgili olarak yapılan düzenlemenin ‘tedbir amaçlı olması gerektiği ortaya çıkmaktadır. Bu düzenleme; kentleşmenin ve büyük kentler etrafında gecekondu yapımının büyük bir ivme kazandığı, özellikle İstanbul gibi illerde kapsamlı bir imar hareketinin hükümet politikası haline geldiği bir ortamda belediye sınırları dışında kentsel gelişmeyi ve yapılaşmayı denetleyebilecek, planlayabilecek bir çalışma için getirilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5 md ve 45.md. çerçevesinde mücavir alan belirleme kriteri ‘Mücavir alanlar belirlenirken belediyelerin olası gelişme alanlarını, denetim ve kontrol altında tutmak bu bölgelerde imar mevzuatı açısından ortaya çıkabilecek sorunlara önlem almak, planlama ve altyapı hizmetleri gibi belediye hizmetlerinin gerçekleştirilebilmesi amaçlanmaktadır.
Bu doğrultuda mücavir alan sınırları belirlenirken kamu yararı ve kamu hizmeti gerekleri esas alınmalıdır. Bu nedenle mücavir alan belirlenirken özellikle, belediyenin olası gelişme alanındaki yapılaşmanın denetim alanına alınması, belediye sınırları kapsamındaki ve çevresindeki planlama bütünlüğünün sağlanması amaçlanmalıdır. Iğdır belediyesinin Bu kadar geniş, yapılaşmanın olmadığı  ve gecekondulaşma olmayan bir alanda imar denetimi ihtiyacı yoktur. Esasen bu alanda kentleşme sorunu yoktur.Bu alanlarda yaşayan insanlar geçimlerini hayvancılıkla uğraşmaktadırlar.Şehirleşme diye bir sorunları yoktur.
MÜCAVİR ALANIN KAPLADIĞI BÜYÜKLÜK AÇISINDAN; Her şeyden önce; Mücavir alan büyüklüğünün belediyenin bu çerçevede görevlerini ve sorumluluklarını yerine getirebileceği bir fiziksel ölçekte olması gerekmektedir. Aksi halde belediye mücavir alanını kontrol edemeyip, görevini yerine getiremeyecektir.
Iğdır belediyesi sınırları düşünüldüğünde hizmet götürülmesi gereken alan genişlik  bir Erzurum ili merkez belediyelerinin hizmet alanlarına eşittir. Zira Iğdır’da dağınık bir yerleşim vardır. Belediye hudutları dâhilinde metrekareye düşen insan sayısı son derece azdır. Apartmanlaşma şehrin belli merkezinde ve şehrin ancak %10’luk bir kısmını teşkil etmektedir. Şehrin merkezinden uzaklaştıkça tek katlı binalar ve geniş bahçe kültürü gözlemlenmektedir. Mücavir alan olarak ilan edilen Erhacı Köyü şehir merkezine 7 km, Karakuyu Köyü şehir merkezine 5 km, Suveren Köyü şehir merkezine 15 km ve Gürpınar köy şehir merkezine 30 km uzaklıktadır. Hizmet götüreceği alan halihazırda hizmet götürdüğü alanın kat kat üstünde bir alandır. Bu genişlikteki bir alana hizmet götürmesi mümkün değildir. Iğdır Belediyesi hali hazırda Belediye sınırları içerisinde ki alanların çöplerini toplayamamakta, içme suyu verememektedir.
IĞDIR BELEDİYESİNİN OLANAKLARI AÇISINDAN; Aynı şekilde belediyenin olanakları da mücavir alanın belirlenmesinde önemli girdilerden birisi olmaktadır. Belediye’nin eleman, araç ve gereç durumu, gelir ve giderlerinin düzeyi, mücavir alanların denetlenmesi ve bu alanlarda belediyelere verilen sorumlulukların yerine getirilmesi açısından önemlidir. Araç gereç ve eleman açısından sınırlı olanakları olan, bütçesi sınırlı olan bir belediyenin mücavir alanda kendisi için tanımlanan sorumlulukları etkin ve verimli bir biçimde yerine getirmesi beklenemez.
Iğdır Belediyesinin olanakları son derece sınırlıdır. Belediyenin iller bankasına, SGK ,Vergi dairesi,Tedaş ve diğer kurumlara olan borcu 2009 yılında o zamanın para birimi ile 18 triliyon iken şimdi kat be kat artmıştır. Belediye’nin eleman, araç ve gereç durumu, gelir ve giderlerinin düzeyi, mücavir alanların denetlenmesi ve bu alanlarda belediyelere verilen sorumlulukların yerine getirilmesine yeterli değildir. Bu durum belediyeni çalışamaz duruma getirecek ve belki de haciz işlemleri ile karşı karşıya kalacaktır. Geçmiş dönemlerde ki gibi personel maaşları dahi  ödenemez duruma gelecektir.
ŞEHRİN GELİŞME EĞLİMLERİ AÇISINDAN; Şehircilik ilkeleri açısından üzerinde durulması gereken önemli bir konu ise; mücavir alan sınırlarının belirlenmesinde ilgili belediyenin sorumluluğu altındaki şehrin gelişme eğilimleri ile ilişkilendirilmesidir. Zira mücavir alanın önemi bu sınırlar içerisindeki yapılaşmanın kontrol edilmesi, yönlendirilmesi ve benzeri gibi hedeflerle yakından ilgilidir. Bu nedenle bir belediyenin mücavir alanının tespitinde kentin gelişme eğilimlerinin dikkate alınması gerekmektedir.
Iğdır şehrinin gelişme eğilimi batıya doğrudur.Organize sanayi bölgesi,Havaalanı batı bölgesine kurulmuştur.En çok bina Topçular mah., Bağlar mah.,Emek mahallesine inşa edilmektedir.Iğdır-Tuzluca yolu üzerinde hava alanı ve organize sanayi bölgesi etkisi ile irili ufaklı yatırım inşaatları hızla ilerlemektedir.Eğer mücavir alandan amaçlanan şehrin gelişme eğilimi olan alanların imara uygun gelişimini sağlamak ise batı tarafta yer alan alanların mücavir alan ilan edilmesi gerekmektedir.
Mücavir alan ilan edilen alanda yapılaşma yoktur. İmar açısından korunulacak bir hususta görülmemektedir. Kaldı ki Iğdır belediyesi şehir planı Danıştay tarafından da iptal edilmiştir.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞININ MÜCAVİR ALAN BELİRLEME KRİTERLERİ AÇISINDAN; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı mücavir alan taleplerinin belirlenmesinde 3194 sayılı imar kanununun belirlediği kural ve ölçülerde uygulama yapılmasına özen gösterecektir. Bakanlıkça mücavir alan tespitlerinde belediyelerin kentsel gelişme, planlama, planlama ile bağlantılı altyapı hizmetleri, kaçak yapılaşma kontrolü, köylerde yapılaşma denetimi zorunluluğu vb nedenler üzerinde ağırlıklı olarak duracaktır.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın mücavir alan belirleme kriterleri;
1-Kentsel gelişme ve kentsel alan ihtiyacı karşılama
2-Kaçak yapılaşmayı önleme
3-Kent ve köye yönelik hizmetlerin sağlanması ve altyapı yatırımlarının sağlanması amacı,
4-Koruma amaçlı (tarım toprağı, su kaynakları, sit alanları vb.)
5-Ulusal ve Bölgesel nitelikli yatırımların yapılması veya bu türden yatırımlara hizmet verilmesi amaçlı
6-Kentsel kullanımların, yatırımların ve ilgili kanunlarca belirlenmiş alanların planlama ve yönetsel bütünlüğünün sağlanması amaçlı olarak belirlenmiştir.
Daha önce izah edildiği gibi bu kriterlerin hiçbirisi Iğdır Belediyesinin Mücavir alan İlan kararının gerekçesi olamaz. Bu alanda nüfus yoğunlaşması, kentsel gelişme,kentsel alan ihtiyacı ve diğer kriterleri zaruri kılan bir gerekçe yoktur.
Iğdır Belediye Meclisinin 05 Ekim 2012 tarih ve 2012-164 sayılı kararı ile Erhacı Köyü, Karakuyu Köyü, Suveren Köyü ve Gürpınar köyleri Iğdır Belediyesinin mücavir alan sınırları içerisine alınma kararından ne amaçlanmaktadır. Belirlenen Mücavir alan kriterlerinin hiçbirine uymayan bu çalışma neyi hedeflemektedir.
Öncelikle; bazı yerel basın da çıkan Iğdır merkez şehir yerleşiminin bu bölgeye kaydırılabileceği hususu da yersizdir. Gerekçe olarak ta deprem ve fay hattı gösterilmektedir. Bu iddiada bulunanlar Iğdır deprem fay hattının tamda Suveren köyünün üstünden geçtiğinden bi haberdirler. Son deprem haritalarında bu hattın canlı olduğu ve Van-Malazgirt hattı ve dahası buradan da Tebriz-Hoy fay hattına bağlı olduğu bilgisinden bigane oldukları ortadadır.Van ve Tebriz’de daha 1 yıl önce büyük deprem olmuştur.
Yine bazı yerel basın;buraların zemininin kulaktan dolma bilgilerle sağlam olduğunu iddia etmektedirler. Ağrı dağı sönmüş bir yanardağdır. Buradan akan lavlar zamanla tüf halini almıştır. Ülkemizin en önemli ponza kaynakları da buralarda mevcuttur. Tüf ve ponzanın olduğu aktif fay hattının bulunduğu bu alanların zemini nasıl sağlam olur.
Burada amaçlanan bu alandaki meralara mücavir alan kılıfı ile sahiplenip gerekirse bu vasfı kaldırarak buraları birilerine peşkeş çekmektir. Ağrılı, Doğubayazıtlı, Diyadinli kirvelerimiz şimdiden buraları nasıl paylaşacaklarını planlamaktadırlar.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın mücavir alan belirleme kriterleri kılavuzunda; Mücavir alanlardaki mera, yaylak ve kışlakların geleneksel kullanım amacıyla geçici yerleşme yeri olarak uygun görülen kısımları valilikçe bu amaçla kurulacak bir komisyon tarafından tespit edilir. Bu bedelin ot bedeli alınmaksızın tahsis amacı değiştirilerek tescilleri yapılır. Demekle tam işin püf noktasını açıklamıştır.. Buradaki bütün amaç bu alanların bir şekilde imara açılıp diğer şehirlerden gelen insanların çok kolay bir şekilde buralara yerleştirilmesi ve Iğdır ilinin demografik yapısının bozulması hedeflenmektedir.
Iğdır Belediye Meclisinin 05 Ekim 2012 tarih ve 2012-164 sayılı kararı ile Erhacı Köyü, Karakuyu Köyü, Suveren Köyü ve Gürpınar köyleri Iğdır Belediyesinin mücavir alan sınırları içerisine alınma kararı onaylanmak üzere Iğdır Valiliğine gönderilecektir. İl İdare kurulu bu açıklamalarımızı da inşallah dikkate alarak yok hükmündeki kararı onamaz ve geri gönderir.Aksi taktirde Çevre ve Şehircilik bakanlığın da dahi  bu işin takipçisi olacağız. Buradan da sonuç alınmaz ise İdare mahkemesinde bu yok hükmündeki kararın iptali için dava açacağımızı ve sonuna kadar bu işin takipçisi olacağımızı kamuoyuna duyururuz.
Serdar ARAT
Bilim Uzmanı Hukuk adamı

 

  • YORUMLAR
adlı kullanıcıya cevap x
İlginizi Çekebilir
Prof. Dr. Ekrem Gürel Kimdir? 
Prof. Dr. Ekrem Gürel Kimdir? 
Türk Sağlık-Sen Iğdır Şubesi Yetkili Sendika Oldu
Türk Sağlık-Sen Iğdır Şubesi Yetkili Sendika Oldu
Tümgeneral Hurşit Ağırcan’dan Iğdır Valisi Ercan Turan’a Ziyaret
Tümgeneral Hurşit Ağırcan’dan Iğdır Valisi Ercan Turan’a Ziyaret
Büro Memur Sen Iğdır Şube Başkanı Ömer Çakmak’tan Gazetemize Ziyaret
Büro Memur Sen Iğdır Şube Başkanı Ömer Çakmak’tan Gazetemize Ziyaret
Son Haberler
Prof. Dr. Ekrem Gürel Kimdir? 
Prof. Dr. Ekrem Gürel Kimdir? 
Türk Sağlık-Sen Iğdır Şubesi Yetkili Sendika Oldu
Türk Sağlık-Sen Iğdır Şubesi Yetkili Sendika Oldu
Serdar Ünsal’dan Iğdır Milli Eğitim Müdürü Aziz Gün’e Teşekkür Plaketi
Serdar Ünsal’dan Iğdır Milli Eğitim Müdürü Aziz Gün’e Teşekkür...
Tümgeneral Hurşit Ağırcan’dan Iğdır Valisi Ercan Turan’a Ziyaret
Tümgeneral Hurşit Ağırcan’dan Iğdır Valisi Ercan Turan’a Ziyaret
Büro Memur Sen Iğdır Şube Başkanı Ömer Çakmak’tan Gazetemize Ziyaret
Büro Memur Sen Iğdır Şube Başkanı Ömer Çakmak’tan Gazetemize...
Iğdır Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü Tarafından Herkes için Spor Yürüyüşü Programı Gerçekleştirildi
Iğdır Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü Tarafından Herkes için Spor Yürüyüşü Programı Gerçekleştirildi

Ana Sayfa
Genel Haber
Kültür & Sanat
Gündem
Siyaset
Sağlık
Spor
Eğitim
Resmi İlanlar
Duyurular
Haberler
Köşe Yazarları
Foto Galeri
Video Galeri
Biyografiler
Üye Paneli
Günün Haberleri
Arşiv
Gazete Arşivi
Hava Durumu
Gazete Manşetleri
Nöbetci Eczaneler
Namaz Vakitleri
  • Duyurular
  • Eğitim
  • Genel Haber
  • Gündem
  • Haberler
  • Kültür & Sanat
  • Resmi İlanlar
  • Sağlık
  • Siyaset
  • Spor
  • Foto Galeri
  • Video Galeri
  • Köşe Yazarları
  • Biyografiler
  • Üye Paneli
  • Günün Haberleri
  • Arşiv
  • Gazete Arşivi
  • Hava Durumu
  • Gazete Manşetleri
  • Nöbetci Eczaneler
  • Namaz Vakitleri

  • Rss
  • Künye
  • İletişim
  • Çerez Politikası
  • Gizlilik İlkeleri

Sitemizde bulunan yazı , video, fotoğraf ve haberlerin her hakkı saklıdır.
İzinsiz veya kaynak gösterilemeden kullanılamaz.