Bahu Düğün salonda gerçekleşen toplantıya Iğdır Milletvekili Ali Güner,
Iğdır Valisi Amir Çiçek, Serka Genel Sekreteri Dr.Hüseyin Tutar, Serka
Kalkınma Kurulu Başkanı Bülent Osman Osmanağaoğlu, bazı yönetim kurulu
üyeleri ve kalkınma kurulu üyeleri katıldı.
Saygı duruşu ve İstiklal Marşı'nın okunması ile başlayan toplantı, Serhat Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri Dr.Hüseyin Tutar’ın açılış konuşmasıyla başladı. Kalkınma Kurulu’nun ikinci toplantısında tüm kurul üyelerine katılımlarından dolayı teşekkür eden Tutar, sözlerini şöyle sürdürdü. "Daha önce dört ilimizde çalıştaylar yaptık. Bölge illerimizin güçlü ve zayıf yönlerini analiz ettik. Mayıs ayı başından bu yana hazırlıklarını yaptığımız bölgemiz kalkınma planını sizlerin değerlendirmesine sunmuş bulunuyoruz. İki ay gibi kısa sürede hem kurumsallaşmamızı sürdürdük hem de gecemizi gündüzümüze katarak bölge kalkınma planını hazırladık. Bu taslakta temel yaklaşımımızı, mevcut durumu nasıl gördüğümüzü, amaç ve hedeflerimizin neler olabileceğini sizlerle paylaşacağız. Planımızda 2010-2013 dönemi bölgemizin sosyo ekonomik yapısına yer veriyoruz. Sağlık, eğitim, tarım, hayvancılık, turizm, sanayi ve ticaret, ulaşım, enerji ve çevre alanlarında mevcut durumu anlamaya ihtiyacımız var.
Üzerinde yükseldiğimiz zemini iyi analiz edemezsek dönüşüme de öncülük edemeyiz. Bu plan ne kadar katılımcı olursa o kadar demokratik olacaktır. Bu taslak sizlerin değerli katkıları ve görüşleri ile şekillenecek, daha sonra yönetim kuruluna sunulacaktır. Yönetim kurulu onayından sonra ise Devlet Planlama Teşkilatı’na gönderilecektir.
Bizim analizlerimizde göç en önemli sorun olarak karşımıza çıktı. Doğal nüfus artışının Türkiye ortalamasının üstünde olmasına karşın bölge nüfusu azalma eğilimi içindedir. Daha çarpıcı olanı ise bölgemizin 2009 yılı nüfusu 1985 nüfusunun altında kalmasıdır. Bölgemiz tüm gelişme ve olanaklarına rağmen yerel düzeyde gelişme dinamiği sağlayamamıştır. Göç veren bir bölgenin insanının ruh hali başlı başına bir gelişme engelidir. Göç veren bölge insanı profili de her türlü yakınmayı haklı çıkarmaktadır. Çalışmayı hayatımızın merkezine koyduğumuzda makus talih ve kalkınmanın perspektifi ile kendi gündem ve önceliklerimiz arasında bağ kurmak mümkün olacaktır. Artık yakınma mevzisinden durmaksızın çalışma mevzisine geçmemiz gerekiyor. Değerli kalkınma kurulu üyeleri, 2010-2013 arası kilit görevimiz yerel kalkınma arzusunu açığa çıkarmak ve gelişme dinamiklerini harekete geçirmektir. Bölgenin temel özelliklerinin farkına varmak, yerel kalkınmanın yerel özellikler üzerinden ve en geniş ittifaklarla yürüyecek bir çalışma içinde olması en büyük çabamızdır. Ne birikmiş bütün sorunları bir çırpıda çözecek bir formüle sahibiz ne de umutsuzluk üretecek lükse. Yerel kalkınma bölgenin imkan ve kudretini ortaya çıkarmak için bir fırsattır. Bu fırsatı bilimsel olanakları kullanarak ve birbirimizden güç alarak açığa çıkaracağız. Perspektifimizi geniş tutacağız ve politikalarımızın arka plan bilgisi sağlam olacaktır. Planımız bir rehberlik belgesi olacak, programlarımız somut ve uygulanabilir olacaktır. Böylelikle bu plana dahil olabilecek tüm aktörler yanlış beklentilerin içine girmemiş olacaktır. Ulusal ve yerel medyadan demografik profilimizle ile yakından ilgilenmelerini bekliyoruz. Aynı zamanda bölgemizi çekim merkezi yapma çabamıza ve kamuoyunu doğru bilgilendirme konusunda destek bekliyoruz. Bu plana yapacağınız tüm katkılar için kurumum ve mesai arkadaşlarım adına siz kurul üyelerimize teşekkür ediyorum.”
Daha sonra Iğdır Milletvekili Ali Güner söz aldı. Kars, Ardahan, Iğdır ve Ağrı gibi serhat ili olan dört şehirden oluşan bölgenin benzer yanlarına vurgu yapan Güner, bu illerin ortak bir kadere de sahip olduğunu söyledi. Güner, bu illerden birisine yapılacak yatırımın diğer illere de yararı olacağına vurgu yaptı. Özellikle Ağrı Dağı’nın turizme açılması konusuna değinen Ali Güner, üç kutsal kitapta da bahsi geçen dağın ve tufan olayının inanç turizmi açısından önemli olduğunu söyledi.
Kalkınma kurulunun üçüncü konuşmacısı Iğdır Valisi Amir Çiçek oldu. Serhat Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu üyelerini Iğdır’da ağırlamaktan mutluluk duyduğunu söyleyen Vali Çiçek konuşmasına şöyle devam etti:
“ Burada kamu kurumlarının, sivil toplum kuruluşlarının, özel kesimin, üniversitelerin temsilcileri var. Buradan güzel fikirler çıkacaktır. Size sunulan bölge kalkınma planı taslağına değerli katkılarınız olacaktır. Bu katkılar biz yönetim kurulu üyelerinin fikirlerine yön verecek, ilham kaynağı olacaktır. Katılımcı bir anlayışla hazırlanan bölge planımıza ilk olarak çalıştaylar aracılığı ile dört ilin kendi alanındaki önderleri fikirlerini sundu. Şimdi elinizde bir taslak var. Bu taslağa siz de değerli düşüncelerinizle katkıda bulunacaksınız. Bölgemizde destek verilmesi gereken sektörleri elinizdeki anket formlarına işaretlediniz veya işaretleyeceksiniz. Bunu yaparken ne kadar objektif olursanız enerjimizi ve kaynaklarımızı o kadar doğru yerlere kanalize ederiz. Amacımız bölgemizi kalkındırmak ve insanlarımızı iş sahibi yapmaktır. Bunun için elimizde kalkınma ajansı gibi bir araç bulunmaktadır. Bu aracı iyi kullanacağız. Sizin katkılarınızla şekillenecek bölge kalkınma planı son olarak biz yönetim kurulu üyelerinin önüne gelecektir. Biz de bu plana son halini verip Devlet Planlama Teşkilatı’na onaylanmak üzere göndereceğiz. Plan onaylandıktan sonra da belirlenen sektörler üzerinden proje çağrılarına çıkacağız. Bu konuda Serhat Kalkınma Kurulu’nun eline önemli bir kaynak verilecektir. Bölgemizi oluşturan ve birçok konuda birbirine benzeyen dört ilimiz de bundan sonra marka olmak ve kalkınmak için kendi aralarında ve diğer illerle yarışacaktır. Bu yarış içerisinde bölgemiz illeri birbirlerinin gelişimine engel olmak yerine destek olacaktır.”
Günün son konuşmacısı Serhat Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Başkanı Bülent Osman Osmanağaoğlu oldu. Toplantının hayırlara vesile olmasını dileyen Osmanağaoğlu sözlerine şöyle devam etti:
“ Kalkınma ajansları kalkınmayı yerele indirgeyen ve yerelin doneleri ile hareket eden kurumlardır. Biz de bu ajansın bir kolu olan kalkınma kurulu üyeleri olarak kalkınma çabalarına birikimimiz ile destek olacağız. Benden önce yapılan konuşmalarda yerinde istihdamın önemine değinildi. Herkesin doğduğu yerde istihdam edilmesi ve sorunlarının yerinde çözümü çok önemlidir. Serhat Kalkınma Ajansı bu dört ili birbirinden ayırmadan, hepsine eşit yaklaşarak istihdam ve kalkınma ile ilgili tüm projelere ve fikirlere destek verecektir. Bölge kalkınma planının oluşmasına zemin hazırlayan çalıştaylar dört ilimizde de yapıldı. Farklı kesimlerden arkadaşlarımız bu çalıştaylara değerli fikirleriyle katkıda bulundular. Küçümsenemeyecek güzellikte yeni fikirler ve öneriler sunuldu. Serhat illerini oluşturan Ağrı, Ardahan, Iğdır ve Kars sınırda bulunmanın olumsuzluklarını yaşadı bugüne kadar. Artık bunun avantajlarını da yaşamalıyız.
Bunu avantaja dönüştürmenin yollarını hep birlikte aramalıyız. Bizim ilimizde bulunan Gürbulak Sınır Kapısı’nın ilimize, ilçelerimize ve köylerimize somut bir katkısı olmamıştır. Bunun gibi bölgemizde daha altı sınır kapımız bulunmaktadır. Bunların bazıları kapalı, bazıları da sadece transit geçişe hizmet etmektedir. Çalışmalarımızda çevre ülkelerle ticareti arttırmanın ve bu ticareti serhat illerinden yapmanın yollarını aramalıyız. Bölgemizin en önemli sorunu işsizliktir. İşsizliğin yüzde ellinin üzerine çıktığı bir şehirde huzurdan bahsetmek mümkün değildir. Bu nedenle insanımıza yeni iş sahaları açmamız gerekir. Huzur ancak refah düzeyi yüksek bir toplum ile gelir. İnsanımıza sunabileceğimiz her şey sevabımız, sunamadıklarımız ise vebalimiz olacaktır. “
Yapılan konuşmalardan sonra Kalkınma Kurulu Başkanı Bülent Osman Osmanağaoğlu tarafından toplantı gündemi okundu ve kurul üyeleri kendi alanları ile ilgili sektörel gruplara ayrıldı. Bu gruplar, kendilerine sunulan bölgesel kalkınma planını sektörleri üzerinden bir kez daha değerlendirdiler. Daha sonra her sektörel grubun başkanı yaptıkları değerlendirmeleri ve değişiklik önerilerini kurul üyelerine okudu. Serhat Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu’nun görüş ve önerileri ile genişletilen 2010-2013 yıllarını kapsayacak bölge kalkınma planı taslağı 13 Ağustos 2010 tarihinde yapılan toplantımızda Serka Yönetim Kurulu’nun onayına sunulacak.
Saygı duruşu ve İstiklal Marşı'nın okunması ile başlayan toplantı, Serhat Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri Dr.Hüseyin Tutar’ın açılış konuşmasıyla başladı. Kalkınma Kurulu’nun ikinci toplantısında tüm kurul üyelerine katılımlarından dolayı teşekkür eden Tutar, sözlerini şöyle sürdürdü. "Daha önce dört ilimizde çalıştaylar yaptık. Bölge illerimizin güçlü ve zayıf yönlerini analiz ettik. Mayıs ayı başından bu yana hazırlıklarını yaptığımız bölgemiz kalkınma planını sizlerin değerlendirmesine sunmuş bulunuyoruz. İki ay gibi kısa sürede hem kurumsallaşmamızı sürdürdük hem de gecemizi gündüzümüze katarak bölge kalkınma planını hazırladık. Bu taslakta temel yaklaşımımızı, mevcut durumu nasıl gördüğümüzü, amaç ve hedeflerimizin neler olabileceğini sizlerle paylaşacağız. Planımızda 2010-2013 dönemi bölgemizin sosyo ekonomik yapısına yer veriyoruz. Sağlık, eğitim, tarım, hayvancılık, turizm, sanayi ve ticaret, ulaşım, enerji ve çevre alanlarında mevcut durumu anlamaya ihtiyacımız var.
Üzerinde yükseldiğimiz zemini iyi analiz edemezsek dönüşüme de öncülük edemeyiz. Bu plan ne kadar katılımcı olursa o kadar demokratik olacaktır. Bu taslak sizlerin değerli katkıları ve görüşleri ile şekillenecek, daha sonra yönetim kuruluna sunulacaktır. Yönetim kurulu onayından sonra ise Devlet Planlama Teşkilatı’na gönderilecektir.
Bizim analizlerimizde göç en önemli sorun olarak karşımıza çıktı. Doğal nüfus artışının Türkiye ortalamasının üstünde olmasına karşın bölge nüfusu azalma eğilimi içindedir. Daha çarpıcı olanı ise bölgemizin 2009 yılı nüfusu 1985 nüfusunun altında kalmasıdır. Bölgemiz tüm gelişme ve olanaklarına rağmen yerel düzeyde gelişme dinamiği sağlayamamıştır. Göç veren bir bölgenin insanının ruh hali başlı başına bir gelişme engelidir. Göç veren bölge insanı profili de her türlü yakınmayı haklı çıkarmaktadır. Çalışmayı hayatımızın merkezine koyduğumuzda makus talih ve kalkınmanın perspektifi ile kendi gündem ve önceliklerimiz arasında bağ kurmak mümkün olacaktır. Artık yakınma mevzisinden durmaksızın çalışma mevzisine geçmemiz gerekiyor. Değerli kalkınma kurulu üyeleri, 2010-2013 arası kilit görevimiz yerel kalkınma arzusunu açığa çıkarmak ve gelişme dinamiklerini harekete geçirmektir. Bölgenin temel özelliklerinin farkına varmak, yerel kalkınmanın yerel özellikler üzerinden ve en geniş ittifaklarla yürüyecek bir çalışma içinde olması en büyük çabamızdır. Ne birikmiş bütün sorunları bir çırpıda çözecek bir formüle sahibiz ne de umutsuzluk üretecek lükse. Yerel kalkınma bölgenin imkan ve kudretini ortaya çıkarmak için bir fırsattır. Bu fırsatı bilimsel olanakları kullanarak ve birbirimizden güç alarak açığa çıkaracağız. Perspektifimizi geniş tutacağız ve politikalarımızın arka plan bilgisi sağlam olacaktır. Planımız bir rehberlik belgesi olacak, programlarımız somut ve uygulanabilir olacaktır. Böylelikle bu plana dahil olabilecek tüm aktörler yanlış beklentilerin içine girmemiş olacaktır. Ulusal ve yerel medyadan demografik profilimizle ile yakından ilgilenmelerini bekliyoruz. Aynı zamanda bölgemizi çekim merkezi yapma çabamıza ve kamuoyunu doğru bilgilendirme konusunda destek bekliyoruz. Bu plana yapacağınız tüm katkılar için kurumum ve mesai arkadaşlarım adına siz kurul üyelerimize teşekkür ediyorum.”
Daha sonra Iğdır Milletvekili Ali Güner söz aldı. Kars, Ardahan, Iğdır ve Ağrı gibi serhat ili olan dört şehirden oluşan bölgenin benzer yanlarına vurgu yapan Güner, bu illerin ortak bir kadere de sahip olduğunu söyledi. Güner, bu illerden birisine yapılacak yatırımın diğer illere de yararı olacağına vurgu yaptı. Özellikle Ağrı Dağı’nın turizme açılması konusuna değinen Ali Güner, üç kutsal kitapta da bahsi geçen dağın ve tufan olayının inanç turizmi açısından önemli olduğunu söyledi.
Kalkınma kurulunun üçüncü konuşmacısı Iğdır Valisi Amir Çiçek oldu. Serhat Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu üyelerini Iğdır’da ağırlamaktan mutluluk duyduğunu söyleyen Vali Çiçek konuşmasına şöyle devam etti:
“ Burada kamu kurumlarının, sivil toplum kuruluşlarının, özel kesimin, üniversitelerin temsilcileri var. Buradan güzel fikirler çıkacaktır. Size sunulan bölge kalkınma planı taslağına değerli katkılarınız olacaktır. Bu katkılar biz yönetim kurulu üyelerinin fikirlerine yön verecek, ilham kaynağı olacaktır. Katılımcı bir anlayışla hazırlanan bölge planımıza ilk olarak çalıştaylar aracılığı ile dört ilin kendi alanındaki önderleri fikirlerini sundu. Şimdi elinizde bir taslak var. Bu taslağa siz de değerli düşüncelerinizle katkıda bulunacaksınız. Bölgemizde destek verilmesi gereken sektörleri elinizdeki anket formlarına işaretlediniz veya işaretleyeceksiniz. Bunu yaparken ne kadar objektif olursanız enerjimizi ve kaynaklarımızı o kadar doğru yerlere kanalize ederiz. Amacımız bölgemizi kalkındırmak ve insanlarımızı iş sahibi yapmaktır. Bunun için elimizde kalkınma ajansı gibi bir araç bulunmaktadır. Bu aracı iyi kullanacağız. Sizin katkılarınızla şekillenecek bölge kalkınma planı son olarak biz yönetim kurulu üyelerinin önüne gelecektir. Biz de bu plana son halini verip Devlet Planlama Teşkilatı’na onaylanmak üzere göndereceğiz. Plan onaylandıktan sonra da belirlenen sektörler üzerinden proje çağrılarına çıkacağız. Bu konuda Serhat Kalkınma Kurulu’nun eline önemli bir kaynak verilecektir. Bölgemizi oluşturan ve birçok konuda birbirine benzeyen dört ilimiz de bundan sonra marka olmak ve kalkınmak için kendi aralarında ve diğer illerle yarışacaktır. Bu yarış içerisinde bölgemiz illeri birbirlerinin gelişimine engel olmak yerine destek olacaktır.”
Günün son konuşmacısı Serhat Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Başkanı Bülent Osman Osmanağaoğlu oldu. Toplantının hayırlara vesile olmasını dileyen Osmanağaoğlu sözlerine şöyle devam etti:
“ Kalkınma ajansları kalkınmayı yerele indirgeyen ve yerelin doneleri ile hareket eden kurumlardır. Biz de bu ajansın bir kolu olan kalkınma kurulu üyeleri olarak kalkınma çabalarına birikimimiz ile destek olacağız. Benden önce yapılan konuşmalarda yerinde istihdamın önemine değinildi. Herkesin doğduğu yerde istihdam edilmesi ve sorunlarının yerinde çözümü çok önemlidir. Serhat Kalkınma Ajansı bu dört ili birbirinden ayırmadan, hepsine eşit yaklaşarak istihdam ve kalkınma ile ilgili tüm projelere ve fikirlere destek verecektir. Bölge kalkınma planının oluşmasına zemin hazırlayan çalıştaylar dört ilimizde de yapıldı. Farklı kesimlerden arkadaşlarımız bu çalıştaylara değerli fikirleriyle katkıda bulundular. Küçümsenemeyecek güzellikte yeni fikirler ve öneriler sunuldu. Serhat illerini oluşturan Ağrı, Ardahan, Iğdır ve Kars sınırda bulunmanın olumsuzluklarını yaşadı bugüne kadar. Artık bunun avantajlarını da yaşamalıyız.
Bunu avantaja dönüştürmenin yollarını hep birlikte aramalıyız. Bizim ilimizde bulunan Gürbulak Sınır Kapısı’nın ilimize, ilçelerimize ve köylerimize somut bir katkısı olmamıştır. Bunun gibi bölgemizde daha altı sınır kapımız bulunmaktadır. Bunların bazıları kapalı, bazıları da sadece transit geçişe hizmet etmektedir. Çalışmalarımızda çevre ülkelerle ticareti arttırmanın ve bu ticareti serhat illerinden yapmanın yollarını aramalıyız. Bölgemizin en önemli sorunu işsizliktir. İşsizliğin yüzde ellinin üzerine çıktığı bir şehirde huzurdan bahsetmek mümkün değildir. Bu nedenle insanımıza yeni iş sahaları açmamız gerekir. Huzur ancak refah düzeyi yüksek bir toplum ile gelir. İnsanımıza sunabileceğimiz her şey sevabımız, sunamadıklarımız ise vebalimiz olacaktır. “
Yapılan konuşmalardan sonra Kalkınma Kurulu Başkanı Bülent Osman Osmanağaoğlu tarafından toplantı gündemi okundu ve kurul üyeleri kendi alanları ile ilgili sektörel gruplara ayrıldı. Bu gruplar, kendilerine sunulan bölgesel kalkınma planını sektörleri üzerinden bir kez daha değerlendirdiler. Daha sonra her sektörel grubun başkanı yaptıkları değerlendirmeleri ve değişiklik önerilerini kurul üyelerine okudu. Serhat Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu’nun görüş ve önerileri ile genişletilen 2010-2013 yıllarını kapsayacak bölge kalkınma planı taslağı 13 Ağustos 2010 tarihinde yapılan toplantımızda Serka Yönetim Kurulu’nun onayına sunulacak.
